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榆中县国土空间总体规划项目单一来源采购公示

榆中县国土空间总体规划项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2019-03

二、采购名称及内容：榆中县国土空间总体规划

三、单一来源采购理由：

国土空间总体规划是党中央在生态文明体制改革背景下把控国土空间保护与发展的核心抓手，国土空间规划体系也处于自上而下的建构过程之中，因此此项工作对规划设计团队的规划体系全局掌控能力、综合政策把握能力、综合分析能力、不同层级与不同部门协调能力都有极高的要求；其次，由于国土空间规划具有自上而下编制、政策逐级传导的特点，此项工作需要多层级国土空间规划编制经验，设计团队除了要充分掌握各行业各部门的专业技术体系、具有高度的统筹归纳能力之外，还必须对国家、省、市县等不同层级国土空间规划有着充分的信息掌控、技术协调统筹以及技术标准认知能力；最后，榆中县作为全国市县国土空间规划的试点县，要求在2019年年底前完成编制技术工作，规划编制周期紧张，工作任务量大，要求高，供应商必须对甘肃全省和兰州全市有深入了解，包括现状特征、发展诉求、现实差距、问题瓶颈等要有相关的完整的认识和研究基础。因此必须选取高水平、经验丰富、熟悉甘肃省情和兰州市情的规划设计团队完成。

四、拟定的实施单位理由：

中国城市规划设计研究院是中华人民共和国住房和城乡建设部唯一的直属事业单位，而中规院（北京）规划设计公司是其核心的研究和生产部门，参与制定了一系列国家层面关于国土空间总体规划相关技术标准研究和制定，对于国土空间总体规划技术方法、技术难点、工作流程、协调手段、成果内容有着无可比拟的优势。包括参与全国国土空间规划、长江经济带国土空间规划的编制，同时全面承担自然资源部市县国土空间规划编制规程的专项研究课题。近期承担了甘肃省、兰州市和榆中县区域的规划技术服务工作，包括牵头主持了《甘肃省城镇体系规划（2015-2030年）》、《甘肃省国土空间规划（2019-2035年）》、《兰州市城市总体规划（2011-2020年）》、《兰州新区总体规划》、《兰州市总体规划实施评估》、《兰州市国土空间总体规划（2019-2035）》、《榆中县空间发展战略研究》等一系列重大项目，对甘肃省、兰州市和榆中县的实际情况、发展诉求、发展问题有着更深的认识，有利于我县快速、高质量的推进国土空间总体规划的编制工作。

五、专家论证意见

专家一        张新全     甘肃省规划院       高工

榆中县国土空间总体规划（2019-2035年）项目，采用单一来源的采购方式。本项目时间紧，任务重，要求由一支高水平规划团队来负责实施。中规院（北京）规划设计公司编制了甘肃省、兰州市以及榆中县的一系列国土空间规划项目和其他城市规划项目，对甘肃省、兰州市和榆中县情况非常熟悉，由其负责榆中县国土空间总体规划编制，将确保榆中县对国家关于国土空间规划政策的把握、对国土空间规划理论和技术的把握，对保证榆中国土空间规划的先进性，合理性是可靠的保障。综上，采用单一来源采购方式。

专家二      张旺锋      兰州大学规划院      副教授

由于本次国土空间总体规划的编制，一方面要落实贯彻中共中央国务院《关于建立空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，高标准高水平编制榆中国土空间规划；另一方面也需要联动甘肃省、兰州市的国土空间规编制，协调省市县国土空间规划工作，避免方向偏差。因此，编制工作标准高、时间紧、任务重，势必要求一支高水平规划团队负责。而中规院（北京）规划设计公司既是自然资源部关于国土空间规划各类技术路线、技术标准制定的核心参与者，同时又是甘肃、兰州各级国土空间规划的编制者，中规院（北京）规划设计公司是很好的保障。综上所述，采用单一来源采购方式。

专家三      孙鹏举     甘肃省自然资源规划院     高工

由于本项目时间紧、任务重，结合中央对于国土空间规划编制的要求，需要对榆中县国土空间规划进行顶层设计和重大研究，而中规院（北京）规划设计公司是全国各级国土空间规划的承编单位，是国家综合实力最雄厚的规划院之一，负责编制了甘肃、兰州以及全国全省多个县市的国土空间规划，故由中规院（北京）规划设计公司负责榆中国土空间编制更有利于省市县国土空间规划的联动、更有利于编制更具有实施性的榆中国土空间规划，从而对榆中的发展提供坚实的空间规划保障。

六、该项目采购预算金额：900万元

七、公示期限：自发布之日起5个工作日。

八、供应商名称及地址

名称：中规院（北京）规划设计公司

地址：北京市海淀区车公庄西路5号107室

九、联系方式

采购单位：榆中县自然资源局

联系人：杨进林     电  话：0931-5221242

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心榆中分中心

联系人：李  花   电  话：0931-4608329

地址：榆中县兴隆路229号

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至榆中县自然资源局。

反馈单位：榆中县自然资源局 

联系电话：0931-5221242

兰州市公共资源交易中心榆中分中心

                                    二〇一九年七月十二日