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（一）采购人：兰州市生态环境局西固分局 

（二）项目名称：兰州市西固区区域空气质量改善工程示范项目三年运维服务项目

（三）采购预算：99.36万元 /年、三年总预算价298.08万元

（四）拟采购的货物说明：兰州市西固区区域空气质量改善示范项目（一、二）期设备2020-2023年运行维护服务

（五）采用单一来源采购方式的原因：

1、“兰州市西固区区域空气质量改善工程示范项目（一期）”（西政采：2017GK-058），“兰州市西固区区域空气质量改善工程示范项目（二期）”（西政采：2018GK-034），均是由甘肃天霖环保科技有限公司通过公开招标中标后承建。针对上述两个项目中采用的产品，由甘肃天霖环保科技有限公司自主研发，拥有相关专利12项、软件著作证书5项。在我局建设的运维管控中心平台是由此公司搭建，与之相配套的设备远程化、集中化的管控系统是由此公司开发使用。该情况符合中华人民共和国《政府采购法》第31条中“所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造”的规定。

2、上述两个采购项目自验收完工之日起，提供的免费运维服务达到了项目预期效果，在免费运维期满正式签订运维服务合同后经过甘肃天霖环保科技有限公司一年多的运维服务，在双方良好履约的前提下，各项工作顺利进行，治污工作取得了阶段性胜利，且运维服务单位已经形成了丰富的理论和实践经验，技术条件成熟。若更换服务商会造成远程监管平台不兼容、运维方案不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致且提供配套服务，更会造成成本增大，资源浪费。这有悖于中华人民共和国《政府采购法》第31条中“原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况”的规定及“所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造”的规定。

3、该项目属于环保公益项目，在2019年的时候已经通过单一来源采购的方式对整年的运维服务进行了招标，提供的运维服务符合招标要求，达到了预期的治理效果。2019年两期运维预算价为99.7万元，中标价为97.8万元，此次预算价为99.36万元/年、三年总预算价298.08万元。项目经过建成后的运维服务，已形成良好的连续服务机制，且服务内容没有大的变化，购买内容相对固定。除人员工资外价格变化幅度小。该情况符合中华人民共和国《政府购买服务管理办法》第24条中“政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同”的规定，依此特申请该运维项目后续3年的单一来源采购服务。

鉴于以上三点理由，特申请继续使用单一来源方式对以上两个项目自2020年至2023年的运维服务进行采购。 

（六）拟定的供应商为：甘肃天霖环保科技有限公司 

（七）专家论证意见： 

专家1论证意见 

兰州市西固区区域空气质量示范项目由甘肃天霖环保科技有限公司建设运维。运维服务质量好，系统安全稳定。2019年，运维企业继续申请了多项专利，企业管理更上台阶，管理规范，保障了区域环境空气质量达标合规。

综上述，西固区区域空气质量示范项目运营维护（项目）在技术和维护方面具有专业技术创新唯一性，为保证原有项目的一致性和服务连续性，节约项目费用，保障服务配套，须由甘肃天霖环保科技有限公司继续承担运维服务。采用单一来源方式提供运维。

专家姓名：石永峰     工作单位：甘肃省粮食和物资储备局 

职  称：正高级工程师   电  话：13919159298 

专家2论证意见 

该项目单一来源评审意见如下：

1、甘肃天霖环保科技有限公司在此项目的建设中，参与了规划与设计，熟悉技术采购与需求，具有连续性的特点。

2、该项目的参加中，甘肃天霖环保科技有限公司由五项专利应用于项目中，具有特殊性与不可替代性的特点。

3、该公司参加了项目的运维、技术创新，保证了项目的稳定运行。

综上所述：该项目必须由甘肃天霖环保科技有限公司单一来源方式进行政府采购。

专家姓名：靖明农      工作单位：兰州理工大学 

职  称：教授级高级工程师 电   话：13993192890 

专家3论证意见 

兰州市西固区区域空气质量改善工程示范项目的两期均由甘肃天霖环保科技有限公司中标承建，头一年内免费进行维护，后期的运行维护建议仍由该公司进行。理由为该项目中采用的部分产品均系甘肃天霖环保科技有限公司自主研发，具有专利及软件著作证书等。该项目经实地查验，运行维护是综合性的，牵扯面较广，需与多家公司及居民个人之间协调。运维管控中心平台也是该公司搭建，与之相配套的设备远程化、集中化的管控系统是该公司开发使用，而近两年改进提高运维方案，获得多方好评，故建议采用与原项目一致的配套服务。

专家姓名：王一平      工作单位：兰物集团金属总公司 

职  称：副总、会计师    电  话：13309496166 

（八）公示期限：自发布之日起5个工作日。 

（九）项目联系方式：兰州市生态环境局西固分局 

采购方代表：王欣    

联系电话：0931-7553403

地址： 甘肃省兰州市西固区公园路418号

（十）财政部门： 

兰州市西固区政府采购办公室

联系人：张成霞

联系电话：0931-7560290

地址：兰州市西固区山丹街539号

（十一）任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给兰州市西固区政府采购办公室，并同时抄送采购人。  

                                   2020年05月12日