2024年5月以来，市委直属机关工委组织实施了市直机关党建“头雁项目”，旨在形成“书记抓、抓书记”的鲜明导向，进一步推进机关党建与中心工作深度融合，为推动强省会行动、建设新时代美丽兰州提供坚强保证。市直机关85个党组织聚焦纵深推进1139工作部署，围绕“政治引领、经济发展、助企暖企、惠民利民、基层治理、生态保障、文明兰州”七大选题，共申报“头雁项目”91个。有效破解了一批“中梗阻”问题，形成了“头雁”领航、“雁阵”齐飞的生动局面。我们择优选取了部分特色鲜明、措施扎实、成效显著的优秀“头雁项目”进行展示，供大家学习交流。

优秀头雁项目（19）

市公共资源交易中心：易心为公  清兰交易

项目背景

市公共资源交易中心始终坚持“易心为公”服务理念，以建设全国统一大市场为主线，持续完善“清兰交易”平台建设，深化党建引领，发挥示范效应，强化履职担当，着力构建“党建+交易”服务业态体系，大力实施“数字+交易”改革工程，扎实推进党建与业务工作深度融合，切实提升公共资源交易服务质效。

主要做法

（一）发挥“头雁效应”，激发雁阵活力。直属机关党委书记立足全局，发挥头雁作用，将党建工作与业务发展深度融合纳入中心整体战略规划，定期开展党建与业务融合专题研讨会议，发起制定了一系列符合中心发展实际的融合举措。中心各党支部书记紧密围绕党组部署，将党建与业务融合工作细化落实到支部各项活动中，创新开展“党建+交易”主题党日活动，针对业务工作中的难点问题，组织党员建言献策。引导业务技能精、服务态度优的党员干部立足“党员先锋岗”，主动亮身份、作表率，积极担当作为，发挥模范带头作用。通过持续深化“示范引领 + 点面融合”工作机制，党建任务落实能力水平显著提升。

（二）强化服务意识，助力营商环境。不断强化党员干部服务意识，在办理交易流程、环节上从优从快，严格落实一次性告知、限时办结、首日开评标等服务承诺，对重大项目、民生项目、应急项目灵活采用提前介入、容缺受理、快速办理等服务模式。同时，增加公共资源服务系统采购需求管理功能，实行项目交易前期资料“无纸化”、备案资料“零提供”，交易全流程电子化率达到100%。

（三）聚焦市场需求，降低交易成本。把满足市场主体需求作为党建工作切入点，严格执行公共资源交易平台服务“零收费”，推行数字证书全省通用、全程网办，推广手机数字证书免费办理，全方位助力企业“轻装上阵”。加强与金融机构联动，不断降低电子保函费率，持续推进保函替代保证金。常态化开展远程异地评标工作，共享发达地区优质专家资源，降低外地专家参与本地项目评审的费用支出。

（四）加强系统建设，提升服务质效。围绕中心工作，积极拓展平台交易范围，进一步补短板、强弱项。实现公共资源人工智能“不见面”开标、跨省域远程异地“1+N”分散评标、“金城E交易”区块链系统全程见证。按照省公共资源交易中心《关于进一步做好甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统统一部署应用的通知》有关要求，积极融入公共资源交易“全省一张网”，协调系统互联互通，为实现市场主体个性化交易服务提供保障。

构建跨区域远程异地评标合作体系

取得成效

一是交易便利度不断提高。全面推行招标投标服务“不来即享”，网上服务事项达到29项。“不见面”交易率保持在100%。

二是制度性成本显著降低。投标保证金全面取消，公共资源交易平台实行“零收费”，为市场主体减轻各类开支1.48亿元。

三是市场开放度持续提升。招标文件公平竞争审查全覆盖，全年外地企业参与投标21170次，外地企业参与率达到100%，参与投标的外地企业增幅达到7.4%。

四是服务满意度显著提高。招标计划发布率达到100%，线上权利救济通道全链条开放，市场主体满意度由70%提升至95.2%。

经验启示

一是发挥党建示范引领带动作用。结合“易心为公 清兰交易”头雁项目，认真落实优化营商环境工作部署要求，充分发挥党员的模范带头作用，营造一流的营商环境，不断为企业减负松绑。同时，打造以中心“党建示范强引领 清兰交易促发展”为核心的党建品牌，更好地服务兰州经济社会发展。

二是坚持数字赋能，持续深化“清兰交易”阳光平台建设。坚持“统一规范、信息共享”改革方向，推动系统接口统一、软件适配、数据共享，进一步破除项目建设涉及各领域间的行业分割和数据壁垒，增强数字门户的开放性、交互性、便捷性，为各类市场主体提供及时、准确、全面的信息化服务，推动“清兰交易”阳光平台迭代升级。

三是坚持一流标准，不断推动交易服务工作高质量发展。严格落实党中央、国务院对公共资源交易领域作出的重要部署，认真贯彻市委市政府关于“打造开放共享、公平公正、竞争有序的公共资源交易环境”的工作要求，对标先进、跳起摸高，学习借鉴发达地区公共资源交易服务的经验做法，推进公共资源交易市场化改革、数字化转型、法治化保障、规范化运行，全力打造一流公共资源交易服务平台。

（来自：兰州机关党建）