聚焦“双优双减”

持续优化招标投标领域营商环境

一、举措内容

兰州市公共资源交易中心榆中分中心立足“清兰交易”平台，以“双优双减”为突破口，持续优化营商环境，以“促规范、保公平、提质效、优服务”工作目标，不断提升市场主体满意度，全力打造规范、透明、便捷、高效的“榆易优服”品牌。

二、创新亮点

一是优化交易流程。推行全流程电子化交易，简化办事流程，实现“无纸化”、“零跑腿”。开展“不见面开标”，将开标过程从传统的有形交易场所“现场”开标，转到无形的网上不见面开标大厅“线上”操作，不见面开标率达100%；推行“互联网+交易”，项目注册、信息发布、招标文件获取、评标评审等各环节均依托互联网实行电子化操作，有效的减少了人员聚集，同时节约了交易成本。

二是优化监管环节。开展“智慧监管”，通过公共资源交易服务系统形成“交易、服务、监管”数据的互联互通，在线核验进场交易材料，监督把关招标公告发布、开评标过程、中标候选人公示、中标结果公示、合同签订等招投标各个环节，线上闭环操作，真正实现“不跑腿”，已实现合同100%网签，中标通知书100%网上打印。

三是减轻企业负担。积极响应公共资源交易市场中经营主体“降成本”的普遍需求，全面实行公共资源交易平台服务“0收费”政策，激发全县公共资源交易市场活力。取消政府投资项目投标保证金，不断降低招标投标门槛，实现交易零收费，平台无门槛，帮助投标企业减轻投标成本，降低经营支出，“轻装上阵”参与榆中县招标投标活动，切实提升经营主体特别是中小企业参与全县招标投标活动的积极性。

四是减少外界干扰。实施“评辅分离”评审模式，在确保正常沟通交流、视听无障碍的基础上，实现代理机构人员和评委的物理“隔离”，有效破解了代理机构干扰评委独立评审的难题，杜绝了评审过程中代理机构人员与评审专家之间的“悄悄话”与“小动作”，有效打破打分有倾向性等突出问题，进一步增强评审结果的公正性和权威性。

三、取得成效

实现房建、交通、水利等全类别全流程在线交易，市场主体“一次都不跑”。通过上线“不见面开标大厅”系统、电子评审系统，实现11类公共资源数据电文交易、网上不见面参与。投标企业只需要一个CA数字证书，就可以在电脑前完成报名、标书制作、投递、开标，全流程实现了数字化，大大减轻了投标成本。